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银监会：适时恰当微调政策 改进存贷比管理

【铝道】6月6日，银监会副主席王兆星指出，中国将在适当时候恰当微调政策，要有针对性地对实体经济的薄弱环节，重点实行倾斜政策，包括调整相关存贷比等。他提到， 75%的红线不能突破 ，但会考虑根据银行的资产负债结构，对存贷比的分子、分母内容进行调整。

在今天介绍金融支持实体经济相关的发布会上，银监会提到，要坚持稳健的货币政策。保持信贷和社会融资规模合理增长，适时适度预调微调。将把对小企业放贷置于优先位置，将把重点基础设施项目贷款置于优先位置。

要引导银行业金融机构重点向国家的重点建设、基础建总经营面积达1200余亩设、新兴产业、保障房建设以及向小微企业、 三农 给予重点的倾斜。对一些高耗能的、高污染的、产能过剩的、没有市场的、效益不好的、重复建设的企业实行了信贷限制政策。

王兆星认为，中国经济结构调整转型处于关键期，经济下行压力仍然存在，企业特别是小微企业融资难、融资贵的问题仍较突出；要有针对性地对实体经济薄弱环节重点实行倾斜政策，包括在宏观审慎的指导上，在相关存贷比的调整方面振动机械、对资本市场的开拓方面以及在对相关的监管指标的考核方面。

王兆星称，虽然不会对存贷比75%的比例进行调整，但是会考虑根据银行的资产负债结构，对存贷比的分子、分母内容进行调整。目前，存贷比总体约占65%左右，距红线还有一定距离。

具体而言，对专门用于支持小企业贷款来发行的金融债券，既不计入分母的存款当中，其发放的贷款也不计入分子的贷款中；对 三农 、小微企业的专项贷款也不计入分子当中。

同时，过去比较稳定的存款来源没有计入分母，保持资金流动稳定性的情况下，未来也考虑计入分母15.控制箱尺寸：W330 X D330 X H1040（mm），扩大存款端分母。

他还提到：

要规范同业、信托、理财、委托贷款等业务，缩短融资链条；加强对交叉性、电话线插头跨市场产品和影子银行的监管，引导互联金融健康发展；对地方政府融资平台、产能过剩行业坚持有扶有控，不搞 一刀切 。

将优先贷款给首套房购买者；将促进房地产市场健康发展、促进利率自由化与汇率改革；改善金融市场违约机制，改进宏观审慎管理指标和存贷比管理办法，盘活贷款存量；继续扩大支小再贷款和专项金融债规模，加大呆账核销力度。

同时，王兆星警告，金融不能搞自我创新，不能搞自我循环，不能搞自我膨胀，否则，就会酿成金融的泡沫和金融危机。

他承认，在解决产能过剩的过程中，确有不良贷款形成的压力。但他指出，目前来看，整个银行业的资产质量还保持比较稳定，对过剩行业的贷款比重不是很高。包括地方政府平台、房地产等可能也有一些金融风险，但总体还处于可控的状态。

他提到几个数据：

现在整个银行业资本充足率已达12%以上，贷款损失、拨备覆盖率已达300%左右。

目前房地产贷款占全部贷款的20%左右，其中，个人按揭贷款占整个房贷的75%左右。这显示出目前的房地产贷款更多是支持个人住房的需求。个人通过Windows98、Windows2000或WindowsXP中文操作界面按揭贷不良率非常低，仅为零点几。资产品质量非常稳定。

对于中国房地产市场泡沫问题，王兆星回答，从金融来说，防范房地产贷款风险要：

1、继续执行差别化的住房贷款政策，大力支持首套住房需求，抑制投资和投机性的住房需求；

2、重点大力支持国家实施的保障房的安居工程建设和棚户区改造，加强来增加对低收入群体的住房餐盒机有效供给，调整住房的供求关系；

3、重点关注房地产开发商的资本金、现金流和财务等状况，关注房地产开发商的资金断裂给金融带来的风险。

回答提问时，银监会银行监管一部主任肖远企介绍，银监会将从三方面降低社会融资成本：

和“能源清洁利用、工业强基、资源环境、国防建设”等需求 1、盘活信贷存量，要求银行收回债贷、发放兼并贷款以及低效、产能过剩行业的资金；推进信贷资产证券化；加大呆账的核销和信贷资产、不良资产的转按；

2、加强治理和整改银行业金融机构不合理收费；

3、缩短融资链条，降低融喷沙机资额外成本；清理资金 通道 、 过桥 问题，要求银行进一步提高信贷审批效率，要求银行在风险可控的前提下，大力发展信用贷款、无抵押的消费贷款以及信用卡透支等纯信用贷款。